bù chěng zhī tú
《左传·襄公十年》：“聚群不逞之人。 ” 指心怀不满而捣乱闹事的人。不逞：欲望未得到满足。
先秦·左丘明《左传·襄公十年》：“司氏、堵氏、侯氏、子师氏皆丧田焉，故五族聚群不逞之人，因公子之徒以作乱。”
偏正式
"如有～假托民军，借端扰害治安，即为人民公敌。"