rén fú yú shì
《礼记·坊记》：“人浮于食。 ” 原指任事人的职位高于所得俸禄的等级。后作人浮于事，指人员的数目超过工作的需要。浮：超过。
清·张春帆《宦海》：“老兄还没有晓得这里的情形；实在人浮于事；安插不来。”
主谓式
"这次机构改革的目的就是要解决～的问题，提高办事效率。"